工信部：嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能！有序推進再生鋼鐵
發(fā)布時間：2021-01-01 15:23 文章來源：未知 文章作者：admin 點擊數(shù)：
工信部網(wǎng)站昨晚發(fā)布《關(guān)于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)?！墩髑笠庖姼濉钒傮w要求、主要任務、保障措施三方面19條內(nèi)容。 總體要求上
工信部網(wǎng)站昨晚發(fā)布《關(guān)于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)?！墩髑笠庖姼濉钒傮w要求、主要任務、保障措施三方面19條內(nèi)容。
總體要求上，《征求意見稿》提到，力爭到2025年，行業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%，每年突破3—5種關(guān)鍵短板鋼鐵材料，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下，實現(xiàn)關(guān)鍵鋼鐵材料的自主保障。同時，鐵金屬國內(nèi)自給率達到45%以上，國內(nèi)年產(chǎn)廢鋼資源量達到3億噸，打造1—2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權(quán)益鐵礦山，海外權(quán)益鐵礦占進口礦比重超過20%。打造若干家世界超大型鋼鐵企業(yè)集團以及專業(yè)化一流企業(yè)，力爭前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到60%；電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上，力爭達到20%；廢鋼比達到30%。產(chǎn)量達到供需動態(tài)平衡，行業(yè)平均勞動生產(chǎn)率達到1200噸鋼/人·年，新建普鋼企業(yè)達到2000噸鋼/人·年。行業(yè)利潤率達到制造業(yè)平均水平。
主要任務上，《征求意見稿》強調(diào)，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴禁新建擴大冶煉產(chǎn)能項目，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)。分類施策處置僵尸產(chǎn)能，做到“應退盡退、應退早退”，未重組或未清算的“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能不得用于產(chǎn)能置換。
此外，原則上不再布局新的沿海鋼鐵基地項目，鼓勵新建鋼鐵冶煉項目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展。對于確有必要新選址建設(shè)的鋼鐵冶煉項目，必須按照鋼鐵行業(yè)最先進工藝裝備水平和最領(lǐng)先指標建設(shè)，研究明確沿海地區(qū)、非沿海地區(qū)新建高爐轉(zhuǎn)爐長流程、電弧爐短流程項目規(guī)模要求。加快推進兼并重組。鼓勵鋼鐵企業(yè)加強與上下游企業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭優(yōu)勢。有序引導京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。
《征求意見稿》還提到，鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務。深入推進鋼鐵工業(yè)綠色制造體系建設(shè)，提升能源資源利用效率和綠色化水平。
有序引導短流程煉鋼。更好發(fā)揮電弧爐短流程煉鋼企業(yè)綠色低碳、市場調(diào)節(jié)的作用，有序引導電弧爐短流程煉鋼發(fā)展。在短流程煉鋼企業(yè)和廢鋼加工配送企業(yè)中分別遴選5—10家優(yōu)勢標桿企業(yè)，形成可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。推動廢鋼現(xiàn)貨、期貨平臺建設(shè)，促進形成公開透明有序的廢鋼定價機制。鼓勵有條件地區(qū)積極探索廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺建設(shè)，為推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展、實現(xiàn)廢鋼在線交易和稅票監(jiān)管提供支撐。
保障措施上，《征求意見稿》稱，加強組織實施；強化政策協(xié)同；抓好示范引領(lǐng)；加強輿論宣傳。
此外，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等五部門昨日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》，公告稱符合《再生鋼鐵原料》國家標準的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進口。該公告自2021年1月1日起實施。
國信金陽資本有限管理公司黑色產(chǎn)業(yè)鏈部門經(jīng)理楊磊告訴記者，放開廢鋼進口是優(yōu)化鐵元素供給的有效措施之一，也是緩解上游鐵元素供給集中度過高的重要措施措施之一，和境外礦山權(quán)益礦一樣，都具有戰(zhàn)略作用；廢鋼在一定條件下作為鐵礦石的替代品，無論是經(jīng)濟層面，還是工藝層面，都具有“緩沖池”功能。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春介紹，優(yōu)質(zhì)廢鋼鐵可循環(huán)利用，再生資源應大力推廣利用，中國的廢鋼資源進入一個快速增長期，而國外的廢鋼資源也值得去開發(fā)利用。再生鋼鐵原料的標準，國家標準公布之后，有了新的廢鋼的商品編碼，從2021年的1月1日開始廢鋼就可以進口，這樣的話，可以利用一部分國外的廢鋼資源來補充國內(nèi)的需求。廢鋼利用要立足于國內(nèi)，國內(nèi)具備了這個條件，現(xiàn)在中國的鋼鐵很多已經(jīng)開始進入報廢期，比如汽車報廢會產(chǎn)生大量廢鋼，現(xiàn)在十四五的規(guī)劃，又制定了鼓勵廢鋼的開發(fā)利用一系列政策，這有利于廢鋼加速開發(fā)利用，對于替代鐵礦石進口，減少溫室氣體排放，減少固體廢棄物的排放都是非常有益的。
“壓縮鋼鐵產(chǎn)能，目的在于產(chǎn)業(yè)升級，從鋼鐵大國轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F強國，從而滿足人民日益增長的生產(chǎn)生活需求以及國家建設(shè)需求。經(jīng)過40年的改革開放與20年的世貿(mào)之旅，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已不再是粗放式發(fā)展，而是轉(zhuǎn)型為集約化發(fā)展，供給側(cè)改革正是利用社會主義制度上的優(yōu)勢，綜合政府與市場間相互作用，完成產(chǎn)業(yè)改造與升級。”楊磊說。
徐向春認為，新的產(chǎn)能置換政策應該很快就會出臺，能夠進一步完善和規(guī)范產(chǎn)能置換，控制產(chǎn)能變相擴張。目前中國的鋼鐵需求已經(jīng)進入平臺期，很難再增長，在這種情況下，相關(guān)政策嚴格執(zhí)行后可以壓制產(chǎn)能擴張的勢頭，有利于整個行業(yè)健康發(fā)展。
鐵礦石期貨完成首筆非標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務
12月30日，經(jīng)大商所審批，河北津西國際貿(mào)易有限公司（下稱“津西國際”）和浙江浙期實業(yè)有限公司（下稱“浙期實業(yè)”）順利完成了鐵礦石期貨上市以來的首筆非標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務。該業(yè)務為交割雙方靈活選擇交割時間、地點和標的物提供了便利，有效降低雙方交割成本，滿足企業(yè)個性化需求。
記者了解到，為對沖價格波動風險，此次交易的賣方河北津西國際、買方浙期實業(yè)已先后在鐵礦石I2102合約上建立了期貨頭寸。近期，雙方在開展鐵礦石貿(mào)易、確定購銷合同時，協(xié)商采用非標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)的方式處理期貨、現(xiàn)貨兩端頭寸，分別通過邁科期貨、浙商期貨向大商所提交非標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)申請，以了結(jié)各自期貨合約持倉，并約定自行完成現(xiàn)貨交收。經(jīng)大商所審批，12月30日，雙方在曹妃甸港順利完成了1萬噸紐曼塊礦的非標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)交易。
據(jù)介紹，在期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務中，持有同一交割月份合約的交易雙方可以通過協(xié)商達成現(xiàn)貨買賣協(xié)議，按照協(xié)議價格了結(jié)各自持有的期貨持倉，并進行數(shù)量相當?shù)呢浛詈蛯嵨锝粨Q。根據(jù)標的不同，期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務具體可分為標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)和非標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)。其中，非標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)的貨物交收和貨款收付可通過交易雙方自行辦理，手續(xù)費按交易手續(xù)費標準收取。交易雙方達成現(xiàn)貨買賣協(xié)議后，應向交易所提交期轉(zhuǎn)現(xiàn)申請、現(xiàn)貨買賣協(xié)議、貨款證明和貨物持有證明等材料，經(jīng)交易所批準后開展期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務。
參與此次交割業(yè)務的雙方企業(yè)均表示，期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務在交易時間、交割地點、交割標的物的選擇上較為靈活，能夠提高交易雙方資金利用率，節(jié)約倉儲、運輸?shù)冉桓畛杀?。雙方順利完成了鐵礦石首單非標準倉單期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務，在有效參與期貨市場對沖風險的同時，通過非可交割品牌納入期貨交割體系，進一步保障可供交割量充足、促進期現(xiàn)市場融合，滿足產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)個性化避險和交易需求。
鐵礦石期貨增設(shè)交割廠庫、保稅交割倉庫
2020年12月31日，大商所發(fā)布《關(guān)于增設(shè)鐵礦石指定交割倉庫的通知》，自2021年2月1日起，增設(shè)寶鋼資源控股（上海）有限公司（下稱“寶鋼資源”）、河北津西鋼鐵集團股份有限公司（下稱“津西鋼鐵”）為鐵礦石指定廠庫，增設(shè)青島港國際股份有限公司（下稱“青島港”）為鐵礦石指定保稅交割倉庫。
據(jù)了解，此次交割廠庫和保稅交割倉庫增設(shè)后，鐵礦石期貨指定交割倉庫已增至33家。其中，指定倉庫共9家（含保稅庫），協(xié)議庫容795萬噸；指定廠庫共24家，廠庫標準倉單最大量可達805萬噸，較調(diào)整前增加11%；指定保稅交割倉庫2家，保稅協(xié)議庫容增至75萬噸，較調(diào)整前增加36%。
據(jù)介紹，此次增設(shè)的兩家交割廠庫均為國內(nèi)鋼鐵龍頭企業(yè)。其中，寶鋼資源是全球最大鋼鐵企業(yè)寶武集團的下屬企業(yè)，2020年寶武集團粗鋼產(chǎn)量突破1億噸；津西鋼鐵是河北省第二大民營鋼鐵龍頭企業(yè)。增設(shè)寶鋼資源、津西鋼鐵2家鐵礦石指定廠庫，有助于發(fā)揮鋼鐵龍頭企業(yè)的帶頭示范作用，帶動更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度參與期貨市場，推進鋼鐵行業(yè)與期貨市場融合發(fā)展。尤其此次將嵊泗馬跡山港設(shè)為指定廠庫寶鋼資源的存貨地點之一，也將更好地服務長江流域鋼鐵企業(yè)。
同時，青島港是我國最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)港口之一，國際鐵礦石年中轉(zhuǎn)量超過1億噸。此次增設(shè)青島港為鐵礦石指定保稅交割倉庫，有利于拓展鐵礦石保稅交割業(yè)務輻射范圍，進一步提高境外客戶參與鐵礦石保稅交割業(yè)務的便利性，促進鐵礦石期貨國際化發(fā)展。
記者了解到，近年來大商所持續(xù)深化與鋼鐵企業(yè)的溝通合作，為企業(yè)提供全方位風險管理服務，在現(xiàn)貨價格波動期間提供了有效的定價和避險工具。目前，已參與鐵礦石期貨交易的產(chǎn)業(yè)企業(yè)已達1500余家，包括110余家鋼廠、1300余家貿(mào)易商和10余家國內(nèi)礦山，國內(nèi)前十大鋼鐵企業(yè)中的8家和國內(nèi)外前十大貿(mào)易商均已參與期貨市場。
今年來，受鐵礦石價格大幅波動影響，鋼鐵企業(yè)管理價格風險的需求更為迫切，相關(guān)企業(yè)參與期貨交易及交割業(yè)務、通過期貨市場對沖風險及申請設(shè)立交割廠庫積極性增強。近期，大商所已先后增設(shè)華菱資源、天津建龍鋼鐵等5家鋼鐵龍頭企業(yè)為指定廠庫，并降低指定交割倉庫出庫費最高限價，為企業(yè)降低交割成本、提高交割便利性，在進一步保障鐵礦石可供交割量、維護市場平穩(wěn)運行的同時，也有力地服務了鋼鐵企業(yè)深度參與鐵礦石期貨進行定價和風險管理，推動鐵礦石期現(xiàn)貨市場相互融合、同頻發(fā)展。
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原標題：《工信部：嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能！有序推進再生鋼鐵原料進口和資源利用，鐵礦石期貨又有新動向》
